בניגוד לחוק, בנקים מעכבים פתיחת חשבונות לפליטים
18.1.2011 10:05 | דנה ויילר-פולק
חמישה חודשים חלפו מהיום שבו הסדיר בנק ישראל נוהל שיאפשר למבקשי מקלט לפתוח חשבון בנק על בסיס אשרה שהם מקבלים מרשות האוכלוסין וההגירה. המציאות בשטח מעידה כי הבנקים מערימים קשיים ודורשים ניירת שאינה נדרשת על פי נוהל בנק ישראל. כך עולה מפניות רבות שהגיעו לקליניקה לזכויות אדם של בית הספר למשפטים, המסלול האקדמי המכללה למינהל.
בעבר יכלו מבקשי מקלט לפתוח חשבון בנק על בסיס תעודות שהנפיקה נציבות האו"ם לפליטים. ביולי 2009 עברה האחריות לטיפול מבקשי המקלט לרשות, מה שהוביל לבעיה בפתיחת חשבון עד להסדרת הנושא באוגוסט האחרון.
סיימון גייקו מאריתריאה פנה גם הוא בנובמבר לבנק הפועלים כדי לפתוח חשבון, אך מנהלת סניף סירבה לאפשר זאת בטענה כי היא נמצאת לבדה בסניף והדבר מצריך מאמץ רב. בבנק לאומי אמרה מנהלת הסניף כי אינה מכירה את הנוהל. בסניף נוסף של הפועלים הוא נדרש להציג חוזה שכירות ותלוש שכר, מה שלא התאפשר כי אין לו חשבון בנק. "התבקשתי לפתוח חשבון שאליו תיכנס משכורתי", אומר גייקו, "עשיתי את כל הסיבובים האלה לבדי ואיש לא היה מוכן להקשיב לי. לבסוף הצלחתי לפתוח חשבון אך אחרים לא מצליחים".
"הנוהל דורש אשרה בלבד אך בבנק הפועלים טוענים כי יש להם נוהל פנימי, שלא מוכנים להציג, המחייב חוזה שכירות", אומרת רחל ברודסקי, סטודנטית בקליניקה לזכויות אדם, "נראה כי הבנקים מנסים למצוא טריקים קטנים כדי למנוע פתיחת חשבון".
בבנק דיסקונט דרשו מפ', אזרח אריתריאה, גם דרכון בתוקף, מצרך נדיר למבקש מקלט: "היתה לו תעודת זהות אריתריאית ואשרה בתוקף, אך הם סירבו להתייחס", אומר לירן סביליה מהקליניקה, שליווה את פ'.
"הנוהל דורש מסמכים מקבילים וכן אסמכתה לכתובת מגורים, ולאו דווקא חוזה שכירות, אך בפועל לא ניתן לפתוח חשבון בלעדיו, מה שמסייע לבנקים להערים קשיים", אומרת עו"ד נעמי לבנקרון, מנחת הקליניקה. "הדבר בעייתי כשפעמים רבות נעשים חוזים פנימיים בין חברים לעניין השכירות ועובדה זו עומדת להם לרועץ".
מבנק ישראל נמסר בתגובה כי "ההסדר המתייחס לפתיחת חשבון על ידי מבקשי מקלט בישראל נדון מול המערכת הבנקאית לפני הפצתו, ונשלח לתאגידים הבנקאיים ככל הוראה אחרת של המפקח על הבנקים. הטיפול בנושא נעשה ברגישות רבה ובמענה שוטף לצרכים ייחודיים ככל שהדברים מובאים לידיעתנו".
מבנק לאומי נמסר: "המקרים המתוארים אינם מוכרים לנו. לאומי ממלא אחר כל נוהלי בנק ישראל. גם הנוהל הספציפי מוכר ומתמלא ויעידו על כך מאות חשבונות הבנק שנפתחו למבקשי מקלט".
מבנק פועלים נמסר כי "נוהל המפקח על הבנקים בדבר מבקשי מקלט עוגן בנוהלי הבנק ולפיכך הבנק מאפשר למבקשי מקלט לפתוח חשבון. אך כבכל פתיחת חשבון, מונחים הסניפים לבצע את הבדיקות הנדרשות טרם פתיחת החשבון".
מבנק דיסקונט נמסר: "הבנק מאפשר למבקשי מקלט לפתוח חשבון עו"ש בבנק.לקוח בסטטוס זה מתבקש להציג לפקיד הבנק אישור פורמאלי מאת היחידה לטיפול במבקשי המקלט של משרד הפנים. במקרה זה הנושא ייבדק ובמידת הצורך נרענן את הנהלים".
