דף מידע: אופן העסקת מבקשי/ות מקלט
אוגוסט 2009
היתרי עבודה:
נכון למועד פרסום מסמך זה, מבקשי המקלט בישראל זכאים לעבוד בכל עבודה, בכל מקום בארץ ואין צורך בקבלת היתרים להעסקתם. מבקשי המקלט מחזיקים בשלושה סוגים של רישיונות ישיבה בישראל:
- רישיונות ישיבה ארעיים מסוג א/5 (תעודות זהות של תושבים ארעיים). מי שמחזיק ברישיון זה רשאי לעבוד בכל עבודה ודינו כדין עובד ישראלי לעניין זכויותיו וחובותיו.
- רישיונות ישיבה ועבודה בלתי מוגבלים מסוג ב/1 (אשרות עבודה שאינן מוגבלות). מי שמחזיק ברישיון מסוג זה, רשאי לעבוד בכל עבודה ללא הגבלה.
- רישיונות ישיבה לפי סעיף 2(א)(5) לחוק הכניסה לישראל, תשי"ב-1952 (ניתנים על גבי "מסמך שחרור בתנאים", שמנפיק משרד הפנים). מי שמחזיק ברישיון זה רשאי לעבוד בכל עבודה. מדובר בסוג הרישיונות הנפוץ ביותר, שניתן למי ששוהה בישראל ללא רישיונות אחרים ואינו מוחזק במשמורת. משרד הפנים מסר לוועדת הכנסת לעניין העובדים הזרים ביום 26.2.2008 ולעיתון "הארץ" ביום 5.6.2009 וביום 19.6.2009, כי מי שמחזיקים ברישיונות אלה – רשאים לעבוד, וכי לא תתבצע אכיפה למניעת העסקתם. ביום 29.7.2009 ביטל משרד הפנים את ההגבלות הגיאוגרפיות, שאסרו על שהייה בין חדרה בצפון לבין גדרה בדרום ובתחום העיר אילת. גם אם ההגבלות הגיאוגרפיות עודן רשומות ברישיונות – אין אוכפים עוד איסור שהייה ועבודה בכל הארץ. משרד הפנים מסר דברים אלה לבית המשפט העליון והם עוגנו ביום 6.8.2009 בהחלטה שיפוטית בבג"ץ 10463/08.
הנחיות כלליות להעסקת מבקשי/ות מקלט:
חוקי העבודה בישראל חלים על כל מי שעובד בישראל, גם אם הוא שוהה בה ללא היתר. לפיכך, חובה לשלם לכל העובדים/ות שכר מינימום לפחות, ולשמור על כל זכויותיהם על פי חוקי המגן (דמי נסיעה, זכויות סוציאליות וכו').
- חוזה העסקה: מעסיק חייב להעביר לידי העובד העתק חתום של חוזה ההעסקה, הכולל את פרטי ההעסקה, בשפה שהעובד מבין.
- תלושי שכר: חובה להנפיק תלושי שכר למבקשי מקלט. משום שמרבית מבקשי המקלט אינם מחזיקים בתעודות זהות, אפשר לכתוב בתוכנת השכר את מספר הדרכון של העובד. אם אין לעובד דרכון, אפשר לכתוב את מספר האשרה או מספר התיק של מבקש המקלט. (יש להגדיר בתוכנת השכר "תושב חוץ").
- מס הכנסה: עובד בעל אישור עבודה זכאי ל- 2.25 נקודות זיכוי במס ההכנסה.
- ביטוח רפואי: חובה לבטח את העובד בביטוח רפואי. המעסיק רשאי לקזז משכר העובד עד 1/3 מהסכום ששולם ובלבד שלא יעלה על סך 110.80 ₪. מומלץ לבטח את העובד באותה חברה בה היה מבוטח בעבר, כדי לשמור על רצף זכויותיו. חובה על המעסיק למסור לעובד את כרטיס הפוליסה. במקרה של קשיים ביורוקרטיים, יש להנחות את אנשי חברת הביטוח להשתמש במספר האשרה או במספר תיק מבקש המקלט של מבקש המקלט לצורך רישומו.
- ביטוח לאומי: חובה לבטח את מבקש המקלט בביטוח לאומי (ביטוח תושב חוץ). בהעדר דרכון יש להשתמש במספר האשרה או במספר תיק מבקש המקלט. יש למסור לעובד העתק של קבלת התשלום לביטוח לאומי, אשר ישמש אותו במקרה של אשפוז. המעסיק רשאי לנכות סכום של 0.04% משכר העובד.
- תשלום שכר: בהעדר מסמכים מרבית מבקשי המקלט אינם יכולים לפתוח חשבונות בנק. משום כך, אין לשלם לעובדים בהמחאות המוגבלות "למוטב בלבד" או שמשורטטים עליהן שני קווים אלכסוניים ("קרוס").
- אחריות מזמין השירות: אם ההעסקה מבוצעת דרך קבלני משנה, חלה על מזמין השירות, שהינו המעסיק הישיר, אחריות לדאוג לכך שהעובד יקבל את מלוא זכויותיו ושכרו באמצעות מעקב ופיקוח, או בכל דרך אחרת המבטיחה שמירה על הזכויות.
למידע נוסף על זכויות עובדים ועובדות:
משרד התמ"ת: www.moit.gov.il קו לעובד: www.kavlaoved.org.il
